一、事故信息
(一)省内事故
7月15日16时至16日16时,生产安全事故统计信息直报系统未接报亡人事故。
(二)历史同期典型事故
1.2021年7月16日15时9分许,永安市大湖镇新冲安息堂新建工程在屋面水泥混凝土浇筑作业停歇时,屋面发生部分坍塌,造成8人死亡、2人受伤。事故直接原因为:现场模板支撑体系采用木支撑,木支撑承载力不够、连接不牢,屋面模板支撑立杆采用的木质材料直径普遍偏小,多数支撑立杆间距过大等原因引起支撑系统变形失稳,导致刚浇捣的屋面局部发生坍塌。
2.2016年7月13日,山东省菏泽市郓城县黄集乡季垓村西的一家非法化工厂发生较大中毒窒息事故,造成3人死亡。事故直接原因是:在清理橡胶促进剂(TETD,四乙基硫代过氧化二碳酸二酰胺)残存湿料过程中,1名操作人员在未经通风置换、检测、审批的情况下,擅自进入反应釜内违规作业;现场其他人员在未采取防护措施情况下,冒险进入反应釜施救,导致3人因二硫化碳中毒窒息死亡。
二、预警信息
17日晚上到18日白天,州东部、南部大部地区有中到大雨,康定、泸定、九龙、雅江、理塘、乡城、稻城境内有暴雨,其余地区多云有阵雨或雷阵雨。
三、风险研判及要求
(一)工贸方面。涉及有限空间作业的工贸企业有限空间风险辨识不到位、管理制度不完善、作业审批不严、员工违章作业等问题隐患易引发中毒和窒息事故,因盲目施救导致事故进一步扩大,安全风险高。
工作要求:各县(市)安办要提醒相关行业主管部门督促辖区工贸企业持续加强有限空间安全监管,全面开展有限空间作业风险辨识,健全完善有限空间作业管理制度和操作规程,严格执行审批、监护制度,严格做到“先通风、再检测、后作业”,配齐配全便携式有毒有害气体检测仪、防毒面罩等应急物资,强化作业技能和应急处置能力培训,严防事故发生。
(二)危化方面。企业非法生产危险化学品,作业人员未开展风险辨识、作业审批和氧含量、有毒气体检测情况下违规进入反应釜清料易引发中毒、窒息事故,未采取防护措施盲目施救易导致事故后果进一步扩大,安全风险高。
工作要求:各县(市)应急管理局要严厉打击非法生产危险化学品的行为,督促辖区内危化企业作业前认真开展风险因素辨识,及时落实作业环境通风、置换和有毒气体检测分析等必备的安全措施,加强作业人员教育培训,提升作业人员安全意识和应急能力,配备、配齐劳动防护用品,严防事故发生。
(三)非煤矿山方面。受暴雨影响,非煤矿山企业未严格执行暴雨蓝色及以上预警停产撤人指令,防洪措施落实不到位,井口周边山体表土未加固除险,井下排水能力不足,易引发泥石流、洪水倒灌、淹井事故;采场和排土场截排洪设施不完善,边坡巡查检查和稳定性监测不到位,边坡坍塌、滑坡风险高;尾矿库调洪库容不足,预警处置不及时,洪水漫坝、溃坝风险增大。
工作要求:涉矿县(市)应急管理局要高度重视暴雨预警信息,提前研判安全风险,督促辖区非煤矿山企业严格按照《四川省非煤矿山紧急撤人制度(试行)》要求执行暴雨蓝色及以上预警停产撤人规定,严格落实暴雨天气安全防范措施,一是要提前疏浚地面排洪沟渠,加固井口防洪设施,对井下排水设施进行维护检修,确保排水能力满足要求;采场和排土场要落实汛期“三查”工作,加强边坡稳定性监测,及时清理疏浚截排洪设施;尾矿库要提前降低库区水位,留足调洪库容,保持低水位运行,严防暴雨引发次生灾害事故。二是督促企业加强值班值守,严格落实领导在岗带班和24小时值班巡查制度,发现险情及时上报、科学处置。三是暴雨天气后要全面开展安全检查,消除隐患后方可恢复生产,严禁盲目复工复产。
(四)建筑安全方面。施工单位或个人在进行房屋建设时,未制定科学的施工方案、房屋结构设计有缺陷、施工流程不规范、实际承包人无施工资质等可能导致房屋坍塌,安全风险高。
工作要求:各县(市)要督促行业主管部门深入开展危旧房屋、自建房屋安全隐患排查整治,紧盯违规加高楼房、内部加层楼房、“住改商”楼房、老旧房屋等重点楼房,确保排查出的隐患实行限期销号、闭环管理,严厉打击非法组织施工和违法发包、转包、违法分包和挂靠等违法行为,严防事故发生。