2023年,甘孜州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全面落实省、州法治政府建设战略部署,加快建设法治高效廉洁政府。现将相关情况报告如下。
一、坚持党的领导,严格履行第一责任人职责。州委、州政府高度重视法治政府建设工作,召开州委常委会会议、州委理论中心组专题学习会、州政府常务会、主题教育专题研讨会等,系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,常态开展会前学法,不断提升“关键少数”的法治思维和法治意识。健全完善组织机构,成立州委、州政府主要负责同志任组长,36个州级部门主要负责人为成员的法治政府建设示范州创建工作领导小组,召开法治政府建设工作会议,研究部署法治政府建设工作,指导储备培育法治政府建设示范创建地方特色综合项目8个、单项项目17个。严格执行重大行政决策程序规定,健全完善专家协助审核机制,完成州级部门文件合法性审核110件次、清理规范性文件76件。压实地方和部门第一责任人责任,建立完善工作督导机制,适时进行通报约谈、“两书一函”等常态督导,组织康定、丹巴、九龙等县(市)主要负责人就法治政府建设工作向州委全面依法治州委员会进行专题述职。
二、优化职能配置,加快建设服务型政府。编制发布便民服务事项参考清单、跨部门综合监管重点事项实施清单、行政审批中介服务清单和州县乡三级行政许可事项清单,涵盖服务事项41个、行政许可事项356项,梳理行政审批必要条件的中介服务事项81项,理清监管事项责任链条13条,提高综合监管效能。全面提升“一网通办”政务服务效能,与西藏江达、云南迪庆等3个相邻地区开展“跨省通办”,加快纸质证照向电子证照转化,累计网上办件36.07万件,全程网办事项占比94.15%,完成“省内通办”和“川渝通办”认领发布事项605个,申报省级“示范便民服务中心”45个。首次召开府院联席会议,积极开展行政复议服务民营经济优化法治化营商环境及涉企案件专项督办行动,设立涉企行政复议基层服务点26个,全州共受理行政复议案件53件,办结48件,新收行政应诉案件93件,行政机关负责人出庭应诉率达100%。
三、加强执法监督,努力构建科学行政执法体系。健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通共享、协同配合工作机制,制发《州县(市)乡三级行政执法监督体系建设指导清单》《行政执法监督工作流程》《行政执法监督文书格式文本》等行政执法监督配套制度,稳步推进行政执法监督规范化。对执法案件进行系统监督,组织开展行政执法专项督查53次,评查各类行政执法案卷2045件,纠错案卷149件,指导各县(市)和州级执法部门运用“四川省行政执法综合监督管理平台”公开行政执法活动2258件。聚焦人民群众反映强烈的热点和制约严格规范公正文明执法的难点堵点,全面整治逐利执法、执法不规范、执法方式简单粗暴等问题,开展明查暗访37次,排查并完成整改问题175个。着力解决执法(监督)人员主体资格问题,组织开展各类培训25次,培训行政执法人员、监督人员8500余人次,审核行政执法证2145件、执法监督证150件。
四、强化宣传引导,不断增强群众法治参与度。建立宪法学习宣传常态化机制,扎实推进“八五”普法工作,围绕重点时间节点集中开展法治宣传活动,形成全民学法守法用法的浓厚氛围。积极将法治文化与红色文化、民族文化、地域文化、民俗文化深度融合,在长征干部学院开设习近平法治思想专题课,在主要景区和雅康高速等必经路段设立法治宣传阵地,创新举办甘孜州法治政府示范创建知识竞赛暨法治政府成果展,建立省级法治宣传教育基地4个,建成法治文化广场、主题公园等68个,乡村、寺庙法律图书室(角)2194个。紧密围绕“三山一界”、虫草采挖、川藏铁路、婚姻纠纷、邻里纠纷、人身损害赔偿纠纷等群众关注领域,统筹调动相关行业性、专业性调解组织力量,开展进村入户宣讲、提供法律援助、排查矛盾纠纷5万余次,调处各类矛盾纠纷5509件、成功率达98%。
下一步,甘孜州将认真贯彻落实习近平法治思想,按照党中央国务院、省委省政府关于法治政府建设工作的安排部署,大力推进法治政府示范创建,提升依法决策质效,规范行政执法行为,力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新突破。